โครงการจัดทำนโยบาย คู่มือการปฏิบัติงาน แผนแม่บท ด้านการกำกับดูแลกิจการที่ดี (Corporate Governance) ความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม (CSR)
1. หลักการและเหตุผล
ตามที่สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) กระทรวงการคลัง กำหนดให้หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ต้องเข้าระบบประเมินผลรัฐวิสาหกิจ (State Enterprise Assessment Model: SE-AM)โดยการประเมินกระบวนการปฏิบัติงานและการจัดการ (Enablers) ด้านที่ 1 การกำกับดูแลที่ดีและการนำองค์กร (Corporate Governance & Leadership: CG & Leadership )ตามเกณฑ์ดังต่อไปนี้
ด้านการกำกับดูแลกิจการที่ดี (Corporate Governance)
- เกณฑ์ข้อ 1.1 การรายงานผลการปฏิบัติงานตามนโยบายและแนวทางการกำกับดูแลที่ดีแก่ผู้ถือหุ้น
- เกณฑ์ข้อ 2.1 การกำหนดนโยบายและการแข่งขันทางการตลาดที่เป็นธรรม
- เกณฑ์ข้อ 3.1 การบริหารสิทธิของผู้ถือหุ้นทั้งตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง
- เกณฑ์ข้อ 6.6 การเสริมสร้างการกำกับดูแลที่ดีในรัฐวิสาหกิจ
โดยกำหนดให้มีการทบทวนและกำหนดนโยบาย และคู่มือการกำกับดูแลที่ดีอย่างเป็นระบบตามหลักเกณฑ์ข้อต่างๆ มีการกำหนดแผนการดำเนินงานด้านการกำกับดูแลที่ดีระยะยาวและแผนการดำเนินงานประจำปีที่มีคุณภาพและสาระครบถ้วนตามมาตรฐานเป็นที่ยอมรับโดยจำเป็นจะต้องมีองค์ประกอบครบถ้วน ตามกรอบหลักการ OECD และสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และตามมาตรฐานการประเมินตามระบบการประเมินผลการดำเนินงานรัฐวิสาหกิจ
ด้านการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมในกระบวนการ (Corporate Social Responsibility in Process: CSR in Process)
เพื่อการบริหารจัดการผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
คู่มือการปฏิบัติงาน ประกอบด้วย โครงสร้างผู้รับผิดชอบ ระบบการบริหารจัดการ ระบบการส่งเสริมการดำเนินงาน ระบบติดตามประเมินผล และรายงานผลการดำเนินงานแก่ผู้บริหารระดับสูงคณะกรรมการและ/หรือคณะอนุกรรมการ รวมถึงแนวปฏิบัติด้านบริหารจัดการผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตามหลักเกณฑ์
การทบทวนและจัดทำแผนแม่บทระยะยาวด้านการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมในกระบวนการ CSR in Process มีองค์ประกอบและสาระสำคัญสอดคล้องตามหลักการหรือมาตรฐาน CSR in Process ที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป เช่น มาตรฐาน ISO 26000 ได้แก่ ทิศทางระยะยาววัตถุประสงค์ นโยบาย/เป้าประสงค์ ผลผลิต (Output) ผลลัพธ์ (Outcome) ยุทธศาสตร์ เป้าหมายหลักรายละเอียดการวิเคราะห์ปัจจัยภายในและปัจจัยภายนอกที่ครบถ้วนทั้ง 4 ด้าน ความเชื่อมโยงและสอดคล้องระหว่างวิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ และเป้าหมายระยะยาวกับวัตถุประสงค์การจัดตั้งและพันธกิจ
แผนปฏิบัติการประจำปี ด้านการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมในกระบวนการ CSR in Process ซึ่งประกอบด้วย วัตถุประสงค์ เป้าหมาย ขั้นตอน ระยะเวลา งบประมาณค่าใช้จ่าย หรือเงินลงทุน ผู้รับผิดชอบ ตัวชี้วัด และเป้าหมายของแผนงาน/โครงการ
2. วัตถุประสงค์
เพื่อให้มีนโยบาย คู่มือการปฏิบัติงาน แผนแม่บทระยะยาว และแผนปฏิบัติการประจำปี ด้านการกำกับดูแลกิจการที่ดี (Corporate Governance) และการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคม และสิ่งแวดล้อมในกระบวนการ (Corporate Social Responsibility in Process: CSR in Process) เพื่อการบริหารจัดการผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยมีองค์ประกอบสาระสำคัญที่มีคุณภาพและครบถ้วนตามมาตรฐานเป็นที่ยอมรับได้แก่ กรอบหลักการ OECD มาตรฐาน ISO 26000 และมาตรฐานการประเมินกระบวนการปฏิบัติงานและการจัดการตามระบบประเมินผลการดำเนินงานรัฐวิสาหกิจ ของ สคร.
3. แนวทางการศึกษาวิจัย ขอบเขตพื้นที่ดำเนินการและประเด็นการศึกษา
- 1.รวบรวม ศึกษา วิเคราะห์หลักการ มาตรฐาน และหลักเกณฑ์การกำกับดูแลที่ดี และการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมในกระบวนการ ที่เป็นที่ยอมรับทั้งในและต่างประเทศ
- 2.รวบรวม ศึกษา วิเคราะห์ข้อมูลการดำเนินงานด้านการกำกับดูแลที่ดีและการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมในกระบวนการ ของ เช่น วิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ ตามแผนวิสาหกิจ พ.ศ. 2566-2570 แผนยุทธศาสตร์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียระยะยาว
- 3.ดำเนินการจัดเก็บข้อมูลด้วยเครื่องมือที่เหมาะสมกับฝ่ายงานภายใน
- 4.จัดทำนโยบาย และคู่มือการปฏิบัติงานด้านการกำกับดูแลกิจการที่ดี และการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคม และสิ่งแวดล้อมในกระบวนการ
- 5.ศึกษา วิเคราะห์ปัจจัยภายในภายนอก จุดแข็ง จุดอ่อน และกำหนดทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ด้านการกำกับดูแลกิจการที่ดี และการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมในกระบวนการ
- 6.จัดทำแผนแม่บทระยะยาว และแผนปฏิบัติการประจำปี ด้านการกำกับดูแลกิจการที่ดี
- 7.และการแสดงความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมในกระบวนการ